Tại phiên làm việc sáng 17/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm nay.
Thay mặt Chính phủ đọc tờ trình, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc đề xuất Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết bổ sung dự toán chi thường xuyên hơn 2.500 tỷ đồng, tại kỳ họp 6, khai mạc ngày 23/10. Trong đó, dành hơn 2.495 tỷ đồng chi thường xuyên cho 35 bộ, cơ quan Trung ương và gần 13 tỷ đồng cho 14 địa phương.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách Lê Quang Mạnh nói theo Nghị quyết 70/2022, Quốc hội giao Chính phủ hoàn thiện thủ tục, điều kiện để phân bổ số tiền hơn 70.700 tỷ đồng. Số này gồm hơn 57.800 tỷ chi cho địa phương thực hiện chính sách mới và nhiệm vụ khác và khoảng 12.900 tỷ đồng chưa phân bổ chi tiết. Tuy nhiên, gần kết thúc năm ngân sách 2023, Chính phủ mới trình bổ sung dự toán 2.508 tỷ đồng, tương đương 3,5% tổng số tiền chưa phân bổ, là "quá muộn so với quy định, gây lãng phí nguồn lực".
"Chính phủ cần rút kinh nghiệm, không để tồn các khoản chưa xác định được nhiệm vụ, nội dung chi trong dự toán ngân sách hàng năm, chờ phân bổ", Chủ nhiệm Lê Quang Mạnh nêu.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh trình bày nội dung thẩm tra. Ảnh: Media Quốc hội
Giải trình thêm, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho rằng nguyên nhân phân bổ chậm do bộ, ngành chậm trình cơ quan có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách.
Ông dẫn chứng, kinh phí hỗ trợ sinh viên sư phạm theo Nghị định 116 chưa tổng hợp được, hay khoản chi đặt hàng cơ quan báo chí chậm được bộ chuyên ngành đưa ra định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá. Vì thế, nhiều khoản chưa được ban hành đầy đủ, khi phê duyệt định mức đơn giá thì quá niên độ ngân sách nên không xử lý được.
Ông Phớc nói thêm, ngân sách chỉ chi khi đủ điều kiện, và "dứt khoát không hỗ trợ đột xuất". Và điều hành dự phòng ngân sách chỉ dành cho công tác bão lụt, an ninh quốc phòng.
Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc phát biểu sáng 17/10. Ảnh: Media Quốc hội
Theo Luật Ngân sách Nhà nước và Nghị quyết 70, Quốc hội không phân bổ chi tiết cho từng nhiệm vụ chi cụ thể của bộ, cơ quan Trung ương và địa phương. Do đó, Ủy ban Tài chính ngân sách khi thẩm tra đề nghị Chính phủ bổ sung thuyết minh chi tiết từng khoản chi. Cơ quan này cũng kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung dự toán chi thường xuyên của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương tại Kỳ họp 6.
Bên cạnh đó, Chính phủ được yêu cầu báo cáo rõ về số kinh phí còn lại chưa trình Ủy ban Thường vụ và Quốc hội, làm rõ khả năng sử dụng khoản này trong niên độ ngân sách 2023. Trường hợp không sử dụng, Chính phủ sớm báo cáo cấp có thẩm quyền điều chuyển cho các nhiệm vụ khác, tránh lãng phí nguồn lực.
Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính rút kinh nghiệm trong xây dựng dự toán, điều hành ngân sách, khắc phục tình trạng số kinh phí chưa đủ điều kiện phân bổ lớn. "Chính phủ cần có giải pháp tháo gỡ để đảm bảo sử dụng hợp lý các nguồn được bố trí", ông Hải nói.
Ông cũng đề nghị Chính phủ rà soát, trình Quốc hội và chịu trách nhiệm với từng khoản đề nghị bổ sung dự toán chi thường xuyên năm 2023 của các bộ, ngành, địa phương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật liên quan.
Sơn Hà
